qy8千亿国际官网工作通讯第3期(总第102期)

时间: 2018-4-26 11:35:1    点击量:



工作通讯


3 (总第102)

     

   

     qy8千亿国际官网办公室 编                                                 2018年3-4月


本 期 目 录


  ●要    闻●

  中共深化党和国家机构改革的决定发布

  国务院新组建部门第二批分别挂牌

  地方党政领导干部安全生产责任制规定出台

  中国科协印发2018年度创新驱动助力工程示范项目通知

  全国性行业协会商会脱钩试点基本完成

  民政部公安部联合部署打击整治非法社会组织

  ●协会动态●

  两协会违规收费被曝光

  贵州省消防协会来渝考察

  ●火灾信息●

  广东清远一KTV发生火灾造成18人死亡

  北京一消防员灭火时受伤牺牲

  ●消防科普●

  中国消防协会科普委科普教育系列活动启动

  KTV发生火灾逃生事项

  



    ●要   闻●

 

推进社会组织改革 克服行政化倾向

中共深化党和国家机构改革的决定发布

 

  深化党和国家机构改革,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。3月4日,新华社发布了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。

  《决定》提出,要推进社会组织改革。按照共建共治共享要求,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。加快实施政社分开,激发社会组织活力,克服社会组织行政化倾向。要强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系,更好发挥党总揽全局、协调各方作用。在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组),接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。

  《决定》指出,统筹党政军群机构改革,是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能,理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责,推进跨军地改革,增强党的领导力,提高政府执行力,激发群团组织和社会组织活力。要深化群团组织改革。健全党委统一领导群团工作的制度,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,优化机构设置。促进党政机构同群团组织功能有机衔接,支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。

  按照共建共治共享要求,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。加快实施政社分开,激发社会组织活力,克服社会组织行政化倾向。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,由社会组织依法提供和管理。依法加强对各类社会组织监管,推动社会组织规范自律,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  

 

国务院新组建部门第二批分别挂牌

韩正出席应急管理部挂牌仪式

 

  4月16日,生态环境部、退役军人事务部、应急管理部分别举行挂牌仪式。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席了应急管理部挂牌仪式,并在应急管理部指挥中心调研,听取指挥中心及其主要系统功能的介绍,与基层值班执勤单位现场视频连线,了解有关情况。

  韩正强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,扎实推进应急管理部机构改革,提高国家应急管理能力和水平,提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。他表示,组建应急管理部是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,着眼于构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系作出的重大决策部署,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。要积极稳妥、有力有序推进应急管理部组建各项工作,确保改革无缝衔接。要建设好应急管理部指挥中心,确保在灾害事故发生时,第一时间响应、集中统一指挥、第一时间处置,更加高效地把各种应急力量和资源投放到应急管理工作之中。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,确保党中央政令畅通、令行禁止,建设一支作风过硬、意志坚强、能打硬仗的应急管理干部队伍。

 

 

 

地方党政领导干部安全生产责任制规定出台

 

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行明确具体规定。这是我国安全生产领域第一部党内法规,是习近平总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。

  《规定》明确了五类地方党政领导干部的不同职责,其中地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。《规定》要求,县级以上地方各级政府中的安全生产工作,原则上要由担任同级党委常委的同志分管。地方党政领导干部的安全生产责任落实情况将接受五种形式的考核考察,并作为履职评定、干部任用、奖惩的重要参考。考核结果要定期采取适当方式公布或通报。

  《规定》明确,履职不到位、阻挠干涉监管执法或事故调查处理等五种情形将受到问责,涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。要严格落实安全生产“一票否决”制,对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部,在相关时限内,取消考核评优和评选先进资格,不得晋升职务、级别或者重用任职。对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大,或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部,应当从重追究责任。地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的,不论是否已调离转岗、提拔或者退休,都应当严格追究责任。对主动采取补救措施,减少生产安全事故损失或挽回社会不良影响的地方党政领导干部,可以从轻、减轻追究责任。对职责范围内发生生产安全事故,经查实已经全面履行有关职责,并全面落实了党委和政府有关工作部署的,不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部,由上级党委和政府及时按照有关规定给予表彰奖励。对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部,上级党委和政府按照有关规定给予记功或嘉奖。

  《规定》自2018年4月8日起施行,各省、自治区、直辖市党委和政府要制定相关实施细则。

 

 

中国科协印发2018年度创新驱动助力工程示范项目通知

 

  4月11日,中国科协印发2018年度创新驱动助力工程示范项目通知,落实中国科协 “1-9-6-1”整体工作部署,紧扣新要求、新任务,提高科技创新供给能力,提升服务产学研深度融合技术创新体系建设质量和效率,推动试点地区发挥科技创新在高质量发展中的支撑引领示范作用。

  通过组织实施示范项目,推动助力工程转型升级,组织广大科技工作者进军经济主战场,进一步健全完善促进科技工作者成果转化对接服务机制和产学研协同创新机制,增强科协组织的群众组织力、创新引领力、精准服务力、系统协同力。2018年助力工程将围绕拓展新空间引领区域创新发展、催生新业态培育发展新动能、探索新模式构建协同创新平台、凝聚新资源形成引智聚才创新机制等方面重点实施一批示范项目。

  区域创新发展引领工程(项目编号:ZLGC201801),拟资助项目数量30项,拟资助经费30-50万元/项,项目周期:2018年11月底完成。

  现代产业技术体系助推工程(项目编号:ZLGC201802),拟资助项目数量20项,拟资助经费30-50万元/项,项目周期:2018年11月底完成。

  科技供给精准服务示范工程(项目编号:ZLGC201803)拟资助项目数量30项,拟资助经费20-40万元/项,项目周期:2018年11月底完成。

  助力工程监测评估和项目绩效考核(项目编号:ZLGC201804),拟资助项目数量2项,拟资助经费10-30万元/项,项目周期:2018年12月底完成。

  

 

全国性行业协会商会脱钩试点基本完成

  

  全国性行业协会商会自2015年11月以来开展了三批脱钩试点,目前取得了积极成效。

  一、脱钩试点基本完成。三批试点共有428家全国性行业协会商会报送脱钩实施方案,已有388家完成脱钩,其中第一批完成脱钩138家,第二批完成脱钩136家,第三批完成脱钩114家。其余40家未完成脱钩的协会商会中,有9家因为相关政策缺失暂时无法脱钩,有31家因为工作不到位未完成脱钩,下一步,联合工作组办公室将进一步加大督办力度,指导推动其尽快完成脱钩任务。

  二、脱钩试点成效逐步显现。目前,行业协会商会与行政机关已基本完成了机构、职能、资产财务、人员管理、党建、外事等事项的分离,职能边界逐步厘清,综合监管体制和运行机制基本建立,党建工作机制不断健全完善,党的领导全面加强,内在活力和发展动力逐步激发。

  三、脱钩试点积累了丰富经验。通过脱钩改革试点,积累了一些好的经验做法,为全面脱钩改革打下坚实基础,下一步要坚持加强党的领导,落实“两个全覆盖”;严格综合监管,健全管理服务体系;坚持部门联动,明确职责分工;优化改革路径,创新工作方式;扎实指导督促,做好全流程管理等。联合工作组办公室将抓紧协调出台制约全面脱钩改革的政策措施,研究制定全面脱钩改革的实施意见,进一步完善行业协会商会综合监管体制和法律法规,充分发挥行业协会商会的积极作用,为新时代中国特色社会主义事业作出应有贡献。 (摘自民政部网站)

  

 

民政部、公安部联合部署打击整治非法社会组织

  

  3月28日,民政部、公安部联合召开打击整治非法社会组织专项行动部署工作视频会,公安部副部长李伟、民政部副部长顾朝曦分别作了动员讲话,民政部党组成员、社会组织管理局局长詹成付宣读了专项行动方案,北京、上海、广东等地民政部门和公安机关的负责同志作了发言。

  近年来,社会组织在快速发展的同时,各类非法社会组织也呈增长态势,特别是一些非法社会组织拉大旗作虎皮,行骗敛财,侵害了人民群众合法权益,损害了社会组织的公信力,影响了市场秩序和社会稳定。自去年底以来,民政部门和公安机关对非法社会组织进行了初步摸排,对举报线索及时梳理,各地陆续取缔非法社会组织300余个,取得了初步成效。

  根据部署,民政部门和公安机关在前一段集中摸排的基础上,自2018年4月1日至12月31日,在全国范围内联合开展打击整治非法社会组织专项行动,重点对利用“一带一路”建设、“军民融合”、“精准扶贫”等国家战略名义骗钱敛财和冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样开展活动的非法社会组织予以打击整治。将坚持依法打击和源头治理相结合,通过完善日常监管和长效机制,集中取缔一批非法社会组织,查处一批利用非法社会组织实施违法犯罪活动的案件,有效维护人民群众合法权益,保障国家安全和社会稳定,努力营造风清气正的社会组织发展环境。

  今年以来,民政部门开展专项打击,对一些涉嫌非法社会组织予以坚决取缔。截止4月17日,民政部已曝光超过300个涉嫌非法社会组织,取缔“中国少儿艺术教育家协会”等在内的多个涉嫌非法社会组织。

  

 

●协会动态●

  

两协会违规收费被曝光

 

  最近,国家发展改革委、财政部、民政部等相关部门按照国务院办公厅涉企收费投诉处理机制工作安排,对涉嫌违规收费线索进行核查,查处违规收费行为,公开曝光六起涉企违规收费案件,其中就有两家协会违规收费行为被曝光。

  浙江省杭州市运管局、浙江省杭州道路运输协会违反《浙江省安全生产条例》、《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发〔2014〕30号)等关于“负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员进行培训的,不得收费”、“严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用等行为”的规定,开展杭州市道路运输生产经营单位安全管理人员培训,2016年8月1日后,按照300元/人的标准收取培训费。

  四川省内江市道路运输协会违反《民政部 国家发展改革委 监察部 财政部 国家税务总局 国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》(民发〔2007〕167号)关于“社会团体开展的各类收费业务必须符合章程规定的业务范围,履行章程规定的程序”、“社会团体应当建立独立的财务制度……不得将社会团体收入作为业务主管单位行政经费或业务经费开支”的规定,未严格履行会员自愿入会申请手续,向营运单位和个体运输户收取会费,并为内江市威远县公路运输管理所报销费用。

  国家发展改革委、财政部、民政部强调,严禁行政机关将职权范围内的事项通过行业协会、中介组织变为有偿服务,严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用。各行政机关、事业单位、行业协会等要严格树立依法收费的意识,严格遵守法律法规及国家有关收费政策,切实减轻企业和群众不合理负担,助力实体经济发展。(国家发展改革委员会新闻中心子站)

  

 

贵州省消防协会来渝考察

  4月21日,贵州省消防协会会长秦国新带领该会秘书长、办公室主任一行3人来渝考察。我会副会长蹇可银、徐烛,秘书长吴华,办公室主任朱登才以及鉴定(重庆)站和重庆市公共消防职业培训学校相关的负责人与客人一起座谈。

  双方交流了各自协会工作的开展情况,千亿国际娱乐网页版特殊工种职业技能鉴定以及消防培训情况,共同探讨了国家消防部队改革后协会发展、职业技能鉴定等密切相关问题。秦国新会长曾在重庆市公安局出任现役纪委领导,对qy8千亿国际官网基本情况有一定的了解。双方表示今后要加强交流,互通信息,促进共同发展。

  

 

●火灾信息●

  

广东清远一KTV发生火灾 造成18人死亡

 

  4月24日零时30分,广州清远市茶园路一KTV发生火灾。公安、卫生、安监等部门接报后迅速赶往现场救援。经全力扑救,零时55分明火被扑灭。现场共造成18人死亡、5人受伤,伤者被紧急送往医院救治。

  事发后,省市领导高度重视,连夜赶往现场指挥处置,要求全力抢救伤者,查明原因,做好善后工作。据初步调查,该火灾系人为纵火,目前公安机关正在加紧开展调查。

  

 

北京一消防员灭火时受伤牺牲

  

  4月21日7时20分,北京市通州区永乐店镇德仁务村一蘑菇厂发生火灾,10个中队53部消防车到场处置。在灭火过程中一名消防队员受伤,经送医院抢救无效不幸牺牲。经核实,起火现场为富勤食用菌科技有限公司停产停用的厂房,燃烧物主要为厂房内存放的塑料瓶等生产资料。目前,起火原因及财产损失正在进一步调查中。

  

 

●消防科普●

  

中国消防协会科普委科普教育系列活动启动

  

  4月3日上午,来自全国各地的100多名消防科普工作者齐聚合肥,共同见证“2018消防科普教育系列活动”启动盛况。他们中既有中国消防协会和科普委的领导,也有科研院所的专家、学者;既有从事多年宣传工作的媒体人,热心消防科普工作的企业家,也有长期致力于消防科普的业内专家。他们匆匆赶到这里,希望用自己的参与带动更多的人关注消防科普,学习消防安全知识。

  2017年3月,科普委挂靠中国科学技术大学,秘书处设在热安全技术国家地方联合工程研究中心和火灾科学国家重点实验室,科普委首次与国家重点高校联姻,既赋予了自身别具特色的学院风范,也让人感受到科普工作如火如荼的青春活力。启动仪式上,中科大火灾科学国家重点实验室及科普委相关领导逐一介绍系列活动的内容,中国消防协会秘书长曹忙根致辞,与会领导合力按响启动球,标志着“2018消防科普教育系列活动”正式拉开帷幕。

  

 

KTV发生火灾逃生事项

  

  1、留心安全出口的位置。进入KTV时,要留心观察疏散指示图,找到安全出口的位置,确保发生火灾时能及时逃生。

  2、不要携带易燃易爆等物品进入场所。KTV内的沙发、椅凳大多是易燃材料,进入场所时,不得携带易燃易爆等物品,必须动用明火时,如吸烟、点生日蜡烛等,切记将火星完全熄灭,以免发生火灾。

  3、保持清醒冷静。在KTV内保持头脑清醒,确保个人和他人财产安全。发生火灾事故时,朋友之间要相互提醒,确保第一时间疏散逃生。

  4、学会必要的逃生方法。进入场所,要观察周围灭火器、火灾报警按钮、防烟面具等消防器材的存放地方。发生火灾时,火势很小,可用灭火器扑灭小火,当火势无法控制时,要及时按下火灾报警按钮,佩戴防烟面具及时逃生。

  5、避免踩踏事故。KTV一般晚上营业,并且进出顾客随意性大,密度高,加上光线昏暗,走廊窄,发生火灾时,要扶墙顺着安全出口指示标志指示的出口有序逃生,当发现前方有人摔倒时,要及时将其扶起,以防踩踏事故发生。

 

 

市政府办公厅,市公安局、市民政局、市科协,中国消防协会,市公安消防总队,市科协宣传部、学

消防总队总队长汪永明,消防总队政委潘业辉,消防总队副总队长周崇敏 


送:各省、自治区、直辖市消防协会,市警察协会,市公安消防总队司令部、政治部、后勤部、防火部、总工办,本会会长、副会长、秘书长,各常务理事、理事。


各专业委员会、消防检测分会,各会员单位


                                            (本期共印160份,报.送相关单位及领导,其余的发送电子文档)


  


上一条: [ qy8千亿国际官网工作通讯第2期(总第101期) ]
后一条: [ qy8千亿国际官网工作通讯第4期(总第103期) ]

[打印] [关闭] [顶部]